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辽宁本溪:修路工程两度“移花接木” 多项目涉嫌违规

发布时间:2019-07-23 16:58  来源:消费日报网   浏览量:

  消费日报网讯 (记者 孟祥山)同一个招标代码,招标时还显示为农产品深加工或燃气配套的工程项目,到了中标环节,居然变成了修路工程。2019年,在辽宁省本溪市的南芬区,如此两度公然“移花接木”,近年来,修路工程明显违反《招标法》。

  近日,记者接到本溪市南芬区修路工程“猫腻”多多相关投诉后,通过辽宁省招投标监管网上发现了部分事实,如:中标结果为《南芬区2019年维修改造工程解偏线大修、中修施工》的工程(招标代码为04142019050026,招标人为本溪市南芬区城乡建设服务中心),按照同一招标代码,网上索引出的却是《本溪华都科技发展有限公司年产500吨刺五加等特色农产品深加工建设项目》的招标公告(招标单位:本溪华都科技发展有限公司),公告与结果明显?#29615;?/span>

  类似的情况还有:中标结果公布的项目名称为《南芬区2019年维修改造工程甬南线施工》(招标代码:04142019050027),用同一代码索引出的招标公告为《溪湖棚改小区民用燃气配套工程施工》(招标单位:本溪辽油新时代燃气有限公司)。另外,根据查询,《南芬区2019年维修改造工程解偏线大修、中修施工》两个标段的中标单位均为本溪市路达公路工程有限公司,该公司类型为国有控股,本溪市公路管理段出资占比为98.8%。知情人质疑:“该工程本不用一分为二(使每个工程标的低于200万),却?#36824;?#24847;分解成中、大修两个标段,目的是采用‘邀标’的方式操作,把工程给关系单位”。

  7月3日上午,记者来到本溪市南芬区城乡建设服务中心,服务中心王姓工作人员接待了记者,经过请示领导,王姓工作人员给出解答:因标的不超200万,可以走‘邀标’程序,所以只有中标结果公告而没?#22995;?#26631;公告,至于招标代码混淆,是材料送到发改委后他们派码。

  当天下午,王姓工作人员根据其单位领导指示,将记者领到本溪市公共资源交易中心楼下,表示?#29615;?#20415;与记者一同上楼,告知记者发改委有专门负责人在此楼办公,可以向他们求证。

  在本溪市公共资源交易中心,发改委招投标管理办公室的?#26519;?#20219;向记者说:“发改委只负责监管招标公告发布的审核,如果没?#22995;?#26631;公告,就不可能?#22995;?#26631;代码。”此时,沈阳盛联招标咨询有限公司的马经理打来电话,给出另一种解释:“邀请招标是根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》及《工程建设招标项目?#27573;?#21644;规模标准》(3号令)的规定,200万以下工程不需要招标,但必须中标公示。”

  据?#30340;?#20154;士向记者透露:2018年6月1日,《必须招标的工程项目规定》正式实施,同时《工程建设招标项目?#27573;?#21644;规模标准》(3号令)?#29616;埂?#20004;个法条都规定了公路工程属于“关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的?#27573;?rdquo;,不?#24066;?lsquo;邀标’。而且,邀标公示与中标公告本来就是两个版本,邀标是在优质企业中选取,不存在候选人不合格的情况。就此事,记者再次致电沈阳盛联招标咨询有限公司的马经理,马经理没再进一步解释。截至本网发稿前,本溪市南芬区相关部门也没有对此事给出更明确的解答。

  根据《招标法》第三十四条,开标应当在招标文件?#33539;?#30340;提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。经过求证,南芬区修路工程多次违反此规定。如:《南芬区2019年一事一议工程施工》,开标时间应为6月3日,中标结果公布延迟了7天;南芬区维修改造工程思杨线施工,开标时间应为5月21日,中标结果公布延迟了13天。

  在天眼查询,记者查询到:本溪公路管理处对本溪市公路勘测设计院有限公司100%持股,对本溪公路监理有限公司持股10%,同时,本溪市公路勘测设计院有限公司对本溪公路监理有限公司持股2.5%。

  针对以上曝光问题的整改落实情况,本网将?#20013;?#20851;注。

【责任编辑:李志远】

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